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英美德三国先进制造业战略比较及启示

2019-08-13 14:47栏目:精选
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  英国实施高价值制造战略、美国先进制造业、德国工业4.0,作为世界范围内的工业强国,这三国的制造业战略有何不同之处?对我国正处于转型期的制造业发展又有哪些借鉴意义?

  一、英国高价值制造战略

  制造业占英国增加值总额的10%、出口总额的54%,集聚了四分之三的研发投入,直接就业人口达250万。其航空航天产业的国际排名仅次于美国,世界六大制药企业中有两家企业总部位于英国。

  同时,英国制造业也面临着全球化、国际金融危机、过度依赖服务业等问题带来的诸多挑战。为此,自2008年起,英国政府就推出高价值制造战略,希望鼓励英国企业在本土生产更多世界级的高附加值产品,以加大制造业在促进英国经济增长中的作用。目前,高价值制造战略已进行到第二期(2012-1015年)。

  所谓高价值制造,是指应用先进的技术和专业知识,以创造能为英国带来持续增长和高经济价值潜力的产品、生产过程和相关服务。

  英国政府推出了系列资金扶持措施,保证高价值制造成为英国经济发展的主要推动力,促进企业实现从设计到商业化整个过程的创新:

  在高价值制造创新方面的直接投资翻番,每年约5000万英镑。

  重点投资那些能保证英国在全球市场中占据重要地位的技术和市场。

  使用22项制造业能力标准(包括五大方面:能源效率、制造过程、材料嵌入、制造系统和商业模式)作为投资依据,衡量投资领域是否具有较高经济价值。

  投资高价值制造弹射创新中心(HVMCatapult),为需要进行全球推广的企业提供尖端设备和技术资源。

  开放知识交流平台,包括知识转化网络、知识转化合作伙伴、特殊兴趣小组、高价值制造弹射创新中心等,帮助企业整合最佳创新技术,打造世界一流的产品、过程和服务。

  在2013-2014年度,英国资助了14个创新中心、特殊兴趣小组等机构的建设,涉及领域包括:生物能源、智能系统和嵌入式电子、生物技术、材料化学等等。

  二、德国工业4.0战略

  工业4.0是德国政府《高技术战略》中十大未来项目之一,被认为是继以蒸汽机广泛应用为标志的第一次工业革命、以电气化为标志的第二次工业革命和以自动化为标志的第三次工业革命之后,以智能制造为主导的第四次工业革命。工业4.0涵盖了制造业、服务业和工业设计等多方面内容,旨在开发全新的商业模式,挖掘工业生产和物流模式的巨大潜力。

  工业4.0战略专家组认为,德国在嵌入式系统方面,特别是在汽车工业和自动化工程方面的强大优势是工业4.0的基础。在此基础上,实现工业4.0还需几大重要因素配合。首先是信息物理系统(CPS)的应用和发展,如嵌入式ICT系统之间的相互作用和通信等;其次是工业自动化程度的提高、智能监控以及自主决策过程的发展,这些因素对实时引导和优化企业及整个增值网络来说至关重要;其他还包括重要应用领域的新服务,如移动性、健康、气候和能源等。

  德国政府通过工业4.0战略支持企业、大学、研究机构联合开展研究,目前资助的项目包括有自律生产系统、基于人工智能系统与智能传感器的生产管理等。

  三、美国先进制造业战略

  2012年2月,美国国家科技委员会发布了《先进制造业国家战略计划》报告,将促进先进制造业发展提高到了国家战略层面。次月,美国总统奥巴马提出创建国家制造业创新网络(NNMI),以帮助消除本土研发活动和制造技术创新发展之间的割裂,重振美国制造业竞争力。

  国家制造业创新网络资助重点就是先进制造业,由跨部门先进制造业项目办管理,主要参与部门有美国国防部、商务部、教育部、国家标准与技术研究所、美国航空航天局、国家科学基金会等。

  国家制造业创新网络通过建立地区国家制造业创新学院(IMIs)实现,两者建立在公私合营伙伴关系基础上,通过与产业界(大型或小型企业)、学术界、非营利组织、州政府合作,投资并促进尖端制造技术的发展。

  奥巴马在2014年的财政预算中提出,一次性投资10亿美元,创建15个地区国家制造业创新学院。每个国家制造业创新学院旨在充分利用并扩展当地产业、科研以及政策优势,促进合作,最大限度地共享基础设施资源,打造其核心竞争力。各学院关注点各不相同,但是所有学院都聚焦在采用、提炼和应用具有发展前景的新兴技术。第一个国家制造业创新学院试点于2013年启动,在不到一年的时间里,吸引了76个成员,资助了7个合作项目。

  四、启示

  促进先进制造业商业化发展

  一是,建立公私合营合作伙伴关系,政府与产业界、学术界、协会组织等合作,共同投资促进先进制造技术的发展;二是,搭建科学研究与市场间的桥梁,加快科研成果转化及产业化进程。

  改善先进制造技能人才短缺现状

  一是,加强产学研结合,培养专业性人才;二是,建立先进制造业平台,提供良好创新条件。

  创造先进制造技术市场需求

  与银行合作,为中小企业采购先进制造高端设备提供融资渠道。

  构建优良市场环境

  制定和推广先进制造技术标准,并加强涉及先进制造业的立法。

  译自:欧盟委员会《先进制造业-先进欧洲》报告编译:工业和信息化部国际经济技术合作中心张靖